Malumunuz Sayın Bakanımızın imzası ile birkaç gün önce bir tasarruf genelgesi yayımlandı. Özelinde Kamu harcamalarının gerçekleştirilmesi aşamasında dikkat edilmesi gereken hususları içeren bu genelge genelinde ise Kamu harcamalarının ülke ekonomisinin refahı veya darboğazında ne denli etkili olduğunu göstermesi açısından son derece dikkat çekici.
5018 sayılı kanun malumunuz olduğu üzere Kıta Avrupası ülkelerinden esinlenerek hayata geçirilmiş, bu ülke kanunları ile sayısız noktada birebir benzerlikler içeren, ancak nevi şahsına münhasır pek çok özellik barındıran ülkemiz insanı ve coğrafyasını yeterince etüt etmeden hazırlanmış bir Kanundur.
Kanunla Kamuda görev alan tüm çalışanların ülkenin belirlenmiş Mali Politika ve ilkelerine hakim olduğu, bu ilkeler doğrultusunda hareket edeceği, harcama yetkisi verilen her bireyin bu yetkiyi yine ülkenin ali menfaatleri doğrultusunda, kamu zararına yol açmaksızın, belirlenmiş politikalar ve talimatlar doğrultusunda verimli şekilde kullanacağı, yetki sahiplerinin bu yetki kaynaklı mevzuata tamamıyla hakim olarak, bu doğrultuda işlem yapacağı düşünülmüştür.
Ancak Kanunun hayata geçirilmesinin üzerinden geçen yirmi yıla yakın zamanda ne yazık ki düşünülen bu tablonun tam tersi bir manzara ortaya çıkmıştır. Her harcama biriminin kendi içinde bir Maliye Bakanlığı olacağı, bu birimlerin başkaca bir denetime ihtiyaç duyulmaksızın Harcama Yetkisini Mali Disipline, Mali Politikalara, Ülkenin mevcut ekonomik durumuna uygun olarak kullanıp rantabl şekilde harcamaları gerçekleştireceği düşüncesi ile hayata geçirilen bu sistem ne yazık ki amacından tamamen uzaklaşmış ve her ekonomik sarsıntının esas sebeplerinden biri olarak gösterilmeye başlanmıştır.
Bu nedenle daha öncede örneklerine sıklıkla rastladığımız tasarruf genelgeleri hiçbir zaman sahada hayat bulamamış neredeyse tüm harcama birimleri bir gün dahi ara vermeksizin mevcut harcamalarına aynı şekilde devam etmiştir.
Ülkemiz koşullarına uygun olmadığı geçen zamanla birlikte aşikarca anlaşılan Kamu Mali Yönetim Sistemimizin bu gerçeklerden hareketle ivedilikle revize edilmesi zaruridir.
5018 Sayılı Kanun;
1050 sayılı Kanunun ülke şartlarına uygun unsurları alınarak,
Cumhurbaşkanlığı sistemine uygun şekilde çok başlı değil tek başlı Mali Yönetim Sistemi ilkesi benimsenerek,
Kamuda Verimliliği artıracak şekilde,
Liyakate, mali disipline, ceza ile ödüle yer ve önem verilerek,
Çağın şartlarına uygun olarak modernize edilmiş bir yerindelik denetimini de içerecek şekilde
İvedilikle revize edilmelidir.
Mevcut durumla devam edilmesi halinde yaşanacak her ekonomik sarsıntıda Kamu Maliyesi yine ilk akla gelen odak olmaya devam edecektir. Sorunlara köklü çözüm ancak köklü değişikliklerle mümkün olabilir.
Köklü değişiklik ise sistemin mevcut tüm sorunlarından arındırılması ile tesis edilecek “Mali Hizmetler Sınıfıdır.”
Mali Hizmetler Sınıfı Derneği
MAHİS-DER
Yorum Yaz